9月1日，由省参事室、省农业农村厅、阳江市人民政府联合主办，阳江市农业农村局、阳春市政府协办的“乡村振兴调研阳江行”成果交流会在阳江市阳春市举行，会议邀请国务院参事、省人民政府参事、馆员及有关领域专家等20余人，为阳江乃至广东乡村振兴高质量发展把脉问诊、献计献策。
在成果交流会筹备阶段，省参事室组织参事、馆员、特约研究员等，多次深入阳江开展解剖式蹲点调研，形成了15篇专题报告，内容涵盖县域经济、镇域经济、乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面。
“本次交流会坚持问题导向，聚焦‘百千万工程’实施，是开展‘深调研’，为地方发展提供智力支持的一次创新尝试。”省参事室有关负责人表示，结合推进乡村振兴工作实际，通过开展解剖式蹲点调研，形成了一批高质量的研究成果，将助力推动阳江乃至广东高质量发展。
聚焦农业农村，统筹发展区域经济
今年中央一号文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。上半年，广东第一产业固定资产投资同比增长8.3%，农产品贸易出口增长23.9%，农民人均可支配收入增长6.5%，农业农村重要指标增速均快于全社会指标，在全局中的“压舱石”作用进一步凸显。
阳江市位于广东西部沿海，毗邻珠三角经济区，扼粤西要冲，是大湾区辐射粤西的战略支点、产业拓展主选地和先进生产力延伸区，发展优势愈发凸显。近年来，阳江市全面推进乡村振兴，大力实施“百千万工程”，全市乡村振兴工作取得新进展、迈出新步伐、展现新气象，农村居民人均可支配收入连续多年居粤东西北地区第一。
本次会议聚焦农业农村发展，深化推进乡村振兴，统筹推进县域、镇域经济发展，成为深化实施“百千万工程”，统筹城乡区域协调发展的重要助力。
“要因地制宜制定乡村产业发展规划，选择适合当地发展的特色产业路径。”会上，国务院参事何秀荣作了乡村振兴产业路径选择和实践的专题发言，强调要在乡村振兴中做出特色产业，进一步凸显农产品的区域差异性、规模性、知名度、认可度，发展农产品深加工、乡村旅游业等“农业+”“农村+”融合产业。“要跳出本地看本地，打造为广大消费者认可、能形成竞争优势的特色，进一步扩大规模、延长农产品产业链，发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等。”
区域经济发展也是本次交流会的热点。“建议实施‘沿边县域开发战略’，做大做强县城及中心镇，打造区域经济增长极。”省政府参事罗必良分析了广东城乡区域发展不平衡的突出表现，从交通布局、产业升级、公共服务、跨区合作、明确权责等方面提出了意见建议；省政府参事室特约研究员胡浩民则以阳西县为例，从发展现代农业、特色食品、绿色能源、港口建设、绿色发展等方面建言献策，为阳西打造县域高质量发展新优势提供有力参考。
珠海市农业农村局介绍了珠海市对口帮扶阳江市“六个聚焦”相关工作经验。据悉，珠海市聚焦机制创新、防止返贫、党建引领、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶六个方面，持续抓好驻镇帮镇扶村工作，为阳江市推进乡村振兴提供了强力支持。下一步，珠海市将从加强基础设施建设、强化农业产业合作共赢、拓宽两地就业合作等方面持续深化对口帮扶。
“实施‘百千万工程’，迫切需要高端‘智囊智库’建言献策，迫切需要广泛动员和凝聚社会各界力量，形成合力。”省农业农村厅督查专员李冠强认为，这次成果交流会，在全面推进乡村振兴很有基础的阳江举办，汇聚了政企学研媒等各界精英，规格高、主题鲜明、内容有价值、活动有意义，有利于推动乡村振兴各项工作取得扎实成效。
坚持产业为主，推动乡村融合发展
此次交流会上，出现得较频繁的一个词就是“产业”。围绕乡村产业振兴，与会人员从预制菜、休闲农业、党建引领、企业帮扶、农村物流等方面把脉献策，“金句”频出。
“预制菜产业链涉及农业生产、加工流通、餐饮服务、市场消费、文化旅游等诸多环节，是深入实施‘百千万工程’、推进城乡区域融合发展和县域经济社会发展的重要抓手。”省政府文史研究馆馆员顾涧清认为，近年来，阳江市出台了预制菜产业发展规划文件，打造“漠阳味道”区域品牌，产业规模不断扩大。他建议，要加快建设漠阳农批综合交易中心的冷链综合体，从技术创新、完善标准、特色风味、电商展销、品牌文化五方面擦亮“食在广东”文化名片，打造“漠阳味道”新品牌。
原省政府参事室特约研究员、省农科院研究员刘建峰从“补链”“强链”的角度，为促进阳江乡村产业发展提出了对策建议。他从阳江现代农业发展现状入手，提出当前阳江乡村产业发展存在规划不足、组织不强、产业链水平较低、科技人才缺乏等问题。他认为，要打造链长制，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力；要构建创新链，推动人才“下沉”，解决人才与知识供应链问题；要用好口帮扶资源，实现产业链内生可持续发展。
“阳春市特色农业发展迅速，旅游资源丰富，配套设施不断完善，但其休闲农业发展仍存在不足。”省政府参事徐颂军分析了阳春市休闲农业发展现状与问题，提出了乡村振兴背景下休闲农业发展的建议。他建议，要政府推动科学规划，制定政策优惠；加强资源整合，将现代农业与文化创意融合发展；推进宜居宜业绿美乡村建设；因地制宜发展休闲农业，提高农业生产附加值，扩大消费。
党建引领是乡村振兴的重要方面。会上，省政府参事室特约研究员古伟中结合阳江实际，针对基层党建中组织覆盖、干部能力、基础保障等方面存在的困难，从着力压实县镇责任、持续强化党建引领、建强党员干部队伍、落实全要素保障等方面，提出了强化党建引领、促进乡村振兴的建议。
如何用好企业帮扶手段，助力乡村产业振兴？由省政府参事室牵头，联合广新控股集团组建的驻镇帮镇扶村工作队，于2021年7月进驻阳春市合水镇开展工作。会上，该工作队分享了因地制宜选择产业方向，通过发挥双向优势、注重多产融合、强化联农带农、加强党群共建等，助推产业发展取得良好成效，推动“百千万工程”落地见效等相关经验。
乡村要振兴，产业必振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重，本次交流会坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，有利于促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。
发力“塑形铸魂”，助力乡村全面振兴
乡村发展，除了要有过硬的产业，还需要在人居环境、数字赋能、文化发展、金融助力等方面发力，才能进一步巩固发展优势，为乡村全面振兴“塑形铸魂”。
“浙江‘千万工程’实施20年来，浙江省内区域差距、城乡差距、收入差距不断缩小，农村面貌实现了从‘脏乱差’到‘强富美’的沧桑巨变，值得我们借鉴。”交流会上，省政府参事室特约研究员、省政府发展研究中心副主任刘洪盛对浙江“千万工程”开展进行了总结回顾，从提高政治站位、找准工程抓手、坚持久久为功、强化组织谋划、完善激励机制等方面提出了对策建议，对阳江以农村人居环境整治为小切口，推动乡村全面振兴探索了科学路径。
数字乡村建设是实现乡村全面振兴的战略方向，是推进“百千万工程”、实现乡村高质量发展的重要抓手。省政府文史研究馆馆员杨兴锋分析了广东省数字乡村建设试点三年来取得的成效和存在的问题，就加快数字乡村建设提出了对策建议。“省委网信办、省农业农村厅等单位在全省开展数字乡村建设试点工作，阳西县为国家和省的试点县之一。”杨兴锋建议，阳江要用好阳西试点经验，加快数字乡村建设步伐，抓住海上牧场建设契机，大力创新、拓展数字渔业、数字渔村等方面的应用场景，让数字赋能产业振兴、提升乡村治理水平、服务广大农民群众，加快“百千万工程”落实。
“粤农耕文化是中华农耕文化的重要组成部分，但目前传承保护重视程度不够，文化助力乡村振兴作用尚未充分发挥。”省政府参事赖斌阐述了农耕文化的内涵与特点，分析了农耕文化传承与发展存在的问题，提出实施南粤农耕文化博物馆体系打造、“农匠精神”推广和“农匠楷模”评选、重要农业文化遗产申报、专家队伍建设、乡愁记忆和文旅体验、农耕文化推广传播“六大工程”的建议，助力乡村振兴高质量发展，打造中华农耕文明传承保护广东样板。
此外，金融助力乡村振兴也是本次交流会的重要主题之一。省政府参事袁明男通过政、银、企三方，深入解析“百千万工程”在阳江的落地实施情况，提出政府部门做实顶层设计和信息共享、多策并举补齐县域金融资源不足的短板、加大支持“百千万工程”的金融创新力度、切实防范融资风险等建议，推动以金融力量服务“百千万工程”在阳江落地见效。
“本次乡村振兴调研阳江行成果丰硕、意义重大。”省政府参事室党组成员黎泽林表示，下一步，省政府参事室将继续围绕中心开展建言资政、继续认真开展调查研究、继续发挥省市合作优势，努力为推动广东省高质量发展提供强大的智力支撑。
据悉，省政府参事室作为高水平政府咨询机构和有特色新型智库，立足参政议政、咨询国是、民主监督、统战联谊职能，2018年至2022年累计呈报参事馆员建议458份，获得省级以上领导批示共235份276次。
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