近年来,广东文史馆文化遗产研究院一直在积极推动地方文化建设,先后推动潮汕文化(湘桥)生态保护区、瑶族文化(连南)生态保护区、冼夫人文化(茂名)生态保护实验区、水乡文化(东莞)生态保护实验区、中医药文化(云浮)生态保护实验区的申报工作。
文化生态保护区是我国在非物质文化遗产保护领域的一大创举。国家“十四五”规划提出建设“30个国家级文化生态保护区”,截至2023年8月,我国共设立国家级文化生态保护区16个,国家级文化生态保护实验区7个,涉及省份17个。各省(自治区、直辖市)也设立了150多个省级文化生态保护区。其中广东省有1个国家级文化生态保护区、9个省级文化生态保护区。在全国,目前没有国家级的中医药文化生态保护区,仅安徽、江西两省各有1个省级中医药文化生态保护区。
针对这一情况,广东文史馆文化遗产研究院在2023年开展“传统中医药传承与保护”专题调研,并撰写了馆员建议《关于以云浮市为核心建设广东中医药文化生态保护区的建议》,认为云浮市中医药发展历史悠久,极具地方特色,且有明显的地理优势和提升空间。近年来云浮市大力推进中医药产业、中医药种质资源库、中医药种植和康养旅游基地建设,中医药文化生态氛围逐步形成,除了中医药非遗项目级别比较低外,其余已具备中医药文化生态保护区建设的主客观条件和环境。为进一步推进广东省中医药强省建设,建议以云浮市为核心,整合相邻肇庆、阳江、茂名等市资源,共同创建广东省级甚至国家级中医药文化生态保护区。
随着调研的深入,调研组在调研过程中发现,因中药存在未有统一的标准、市场上的中药材质量参差不齐、同方不同效等问题,导致患者对中医药的疗效持怀疑态度。如何建立中药统一标准,加强药材溯源机制建设,成为推动中医药高质量发展的关键。2024年7月9日,为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,进一步加强中药标准管理,建立符合中医药特点的中药标准管理体系,国家药监局发布《中药标准管理专门规定》,自2025年1月1日起施行。
在此背景下,如何让规定尽快在广东落地见效成为调研组关注的问题。经过多次座谈,调研组认为广州经过长期积累,在建立南药统一标准,加强道地药材溯源机制建设方面有着天然的优势。一是广州医药集团是中医药企业中唯一一家世界500强企业,具有一定的经济实力,在业界也有较大影响力。二是广药集团在粤东西北地区设立了鸡蛋花、仙草、黑老虎等20余个中药材规范化种植基地。三是广药集团拥有8项中医药非遗项目,其中2项国家级、4项省级、2项市级。四是广药集团还拥有陈李济、王老吉、潘高寿、敬修堂、采芝林等12家中华老字号企业,均为南药的中坚力量。五是广州市民对中医药认可度较高,中医药文化氛围浓厚。六是广州清平中药材市场是国内开办最早的专业批发市场之一,也是全国唯一一家建立在大都市中心区域的中药材市场,交易活跃,年成交额10亿元以上。七是广州拥有的中医院和中医药类高校众多,中医药人才优势更加突出。综上,调研组认为广州应集中政府部门和中医药企业、种植基地等各方力量,发挥好广药集团等优势资源,建立中药文化生态保护区创建工作机制,在建设中药文化生态保护区中推动南药统一标准和药材溯源机制。
近期,调研组先后与广州市文旅部门、广州市非遗保护中心、广州老字号协会等机构座谈沟通,走访白云山光华药业、白云山潘高寿药业等中药企业,统一共识,形成合力,共同推动政府与企业携手开展中药文化(广州)生态保护区的创建工作,拟以政府推动,部门联动,高校、中医院、中药企业等积极参与的方式,建设大型南药交易市场,加强中医药人才队伍建设和中医药知识普及工作,统一规范南药标准,加强药材的溯源机制,生产让消费者放心的中药,做大做强广州的南药市场,为广东中医药强省建设贡献力量。