从群众中来，到群众中去，坚持群众路线，群众观点，是中国共产党人的思想方法和工作方法的重要组成部分。邓小平同志说过：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”这句话代表了几代中国共产党人的伟大的历史责任感和崇高的精神境界，谢非同志多次深情地回忆和引用邓小平同志的这句话。谢非同志是从基层工作实践中一步一步成长起来的党和国家领导人，对群众的疾苦，群众的需要，群众的力量有着十分深刻的体会，他的情感世界、决策视野、领导艺术都离不开人民群众这个基础和核心，更难能可贵的是，作为一个处于改革开放前沿的经济大省的主要领导者，他不仅自觉地在工作实践中运用、发挥群众路线，而且结合改革开放的新的历史条件和任务对群众路线从理论上作出新的理解和概括。坚持群众路线，是贯穿于谢非同志思想方法和工作方法中的一条红线，是谢非同志留给我们十分珍贵的一笔思想财富。
（一）正确处理对上负责和对下负责的关系，把群众的利益和需要放在第一位
马克思、恩格斯创立的历史唯物主义和辩证唯物主义，系统地阐述了科学的世界观、历史观、价值观，从而把认识世界和改造世界的伟大的认识工具交给了无产阶级和人民群众。中国共产党人把历史唯物主义和辩证唯物主义运用于中国的革命和建设实践，实现了马克思主义在中国发展的三次历史性飞跃。从毛泽东思想、邓小平理论到“三个代表”重要思想，在开辟和推进马克思主义中国化的伟大进程中，不仅坚持与时俱进的马克思主义本质特征，不断推进理论创新，而且坚持马克思主义的实践品格，形成了具有中国特色、中国风格的思想方法和工作方法。这一套方法具体体现为以实事求是为特征的思想路线，以解放和发展生产力为特征的政治路线，以民主集中制为特征的组织路线，以群众路线为特征的工作路线，这四条路线是互为前提、互相补充、互相渗透的有机整体。毛泽东同志在领导革命斗争中总结概括出“实践——认识——实践”“特殊——一般——特殊”“民主——集中——民主”“群众——领导——群众”的公式，生动简明地反映了认识过程、决策过程和工作过程的同一性，反映了我党思想方法和工作方法的基本要求。邓小平同志在领导改革开放和现代化建设的实践中，恢复、丰富、发展了毛泽东同志创造的这套思想方法和工作方法。他的“两手抓”、“三个有利于”标准，“改革、发展、稳定相统一”等思想观点，从真理观与价值观相统一，唯物论与辩证法相统一，世界观与方法论相统一的高度阐明了实践的观点、发展的观点与群众观点的内在的本质的联系。谢非同志身处实际工作的第一线，十分注意掌握和运用毛泽东同志和邓小平同志倡导的方法论，他从党的发展历程和党组织、党员的历史责任来阐明系统把握和坚持马克思主义的思想方法和工作方法的重要性。“我们党从创立的第一天起，就确立了全心全意为人民服务的宗旨。在长期的革命斗争实践中，形成了实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制的优良传统和作风。这些都是党员发挥先锋模范作用，党组织成为坚强战斗堡垒的根本保证。” 他在自觉地运用优良传统和作风指导广东改革开放和发展的实践过程中，从马克思主义人民主体和人民价值的历史观的高度深刻认识群众路线的极端重要性，把群众路线作为理解和把握优良传统和作风的基础和灵魂。
1.坚持群众路线是坚持实事求是思想路线的基础。
实事求是是马克思主义的精髓，坚持实事求是，也就是坚持从物质到精神，从感性认识到理性认识形成思想的能动反映论，也就是坚持从实践到认识再到实践的思维辩证法。谢非同志十分强调实事求是的思想路线的极端重要性，他说：“我们革命和建设的最重要的最深刻的一条历史教训，就是脱离马克思主义的实事求是的思想路线”，“我们省的领导，市、县（区）、镇各级领导都要坚持实事求是，把这条思想路线贯穿于我们工作的始终”。 与此同时，他又把坚持实事求是与走群众路线紧密结合起来，强调“求”的过程就是深入群众调查研究的过程。实践不是无主体的实践，人民群众是实践活动的主体，也是认识实践活动的主体，实践的普遍性的品格，不仅在于它的活动形式和活动结果的客观性，而且在于它的活动主体的无限性和全体性。因此，实践第一的原则必然逻辑地演化为人民群众第一的原则。谢非同志指出，现代化建设是千百万群众的创造性实践，有许多新情况、新问题、新经验需要我们去发现、解决、总结。只有善于总结群众经验的领导才是高明的领导。“调查研究是领导干部的基本功，是坚持解放思想、实事求是的基础。” 在深入调查研究中倾听群众意见和呼声，作出正确的价值判断和政策取向；在深入调查研究中总结群众的实践经验，把握事物的规律，实施民主决策、科学决策，指导群众实践活动并推动面上工作；在深入调查研究中形成求真务实的文风，克服官僚主义和形式主义，提高工作效率和思想水平。
2.坚持群众路线是坚持政治路线的宗旨。
党的政治路线就是党在一定历史时期根据国内外形势变化和党的奋斗目标而制定的中心工作、根本任务和重大战略策略。在新民主主义革命时期，党的根本任务是推翻落后的生产关系和上层建筑，解放生产力，在社会主义建设时期，在新的生产关系和上层建筑建立起来以后，根本任务是发展生产力，并在解放和发展生产力的基础上不断提高人民群众的生活水平。邓小平同志领导全党确立了“一个中心”、“两个基本点”的政治路线，即党的基本路线。谢非同志从广东改革开放以来的快速发展的成就和经验中得出结论：“我们党夺取政权以后，社会主义的根本任务就是发展生产力。只有生产力发展，综合国力增强了，人民生活改善了，政权巩固、社会稳定才有坚实的物质基础。” 指出要深刻认识党的基本路线的正确性，“只有坚持这条路线不动摇，广东才大有希望，国家才大有希望。在执行这条路线时，要警惕右，但主要是防止‘左’。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。” 要做到坚持党的路线不动摇，不仅坚持党的解放思想、实事求是的思想路线不动摇，还要坚持党的群众路线不动摇。
首先，坚持为人民服务的宗旨，是坚持和贯彻基本路线的出发点和落脚点。我们党从创立的第一天开始，就确立了全心全意为人民服务的宗旨，坚持“一个中心，两个基本点”，搞社会主义，搞改革开放，归根到底是为了实现人民群众的根本利益，为了人民群众的幸福和自由全面发展。
其次，人民群众是贯彻落实基本路线的主体力量。现代化建设是千百万群众的创造性实践，只有充分调动人民群众的创造性、主动性和积极性，才能真正地解放生产力和发展生产力。谢非同志在广东改革发展每个重要时刻，每个重大部署中都反复地强调发挥人的创造精神和能动作用。他指出：“人是生产力中最活跃的因素。一旦把人的积极性、创造性充分调动起来，就会极大地推动生产力的发展和社会的进步”。 抓科技创新，要“增强群众的科技意识，发动群众积极参加科技进步的实践活动。” 抓精神文明创建，要“尊重群众的创造精神，充分调动群众建设社会主义精神文明的积极性。” 抓山区脱贫奔康，必须解放思想，振奋精神，“关键在发挥山区人的积极性和创造性。”
再次，人民群众是否满意，是评价贯彻落实基本路线成败得失的标准。邓小平同志强调，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们制定各项方针政策的出发点和归宿，他的著名的“三个有利于”标准，涵括了生产力的客观标准和人民群众的价值标准。广东是改革试验区，许多改革在全国先走一步，而每项改革都是人们利益的重新调整，都会引发不同的社会反应。谢非同志十分重视每项政策出台的社会效应，要求有关部门成立了社情民意的专门调研机构，把调研结果作为制定和调整政策的重要依据。
党的基本路线的确立也丰富和深化了群众路线的内涵，赋予群众路线新的历史意义和时代精神，马克思主义认为，人的需要是历史活动的第一个动因，通过发展生产力，满足人们的物质文化需求，是马克思主义群众观的出发点，离开这一点，只抽象地说群众路线，反而可能导致 “左”的错误，远离群众。谢非同志认为在新的历史时期，我们的领导班子、领导干部既要确立群众观点，又要解决好如何密切联系群众，如何依靠群众，如何为群众谋利益的问题。在过去战争年代，推倒三座大山，为人民求解放，打土豪，分田地，闹翻身，这些都是为群众谋最大最根本的利益。所以在那个时候，我们能够得到人民群众的衷心拥护。今天我们党执政了，从革命转到建设，就要使国家和人民摆脱贫困，摆脱落后，建设文明富裕的、现代化的社会主义，使人民安居乐业。“有了这一条，密切党群关系就有基础，群众就会拥护党，跟党走，因此，我们要坚定不移地、全面正确地执行党的‘一个中心，两个基本点’的基本路线。”
3.坚持群众路线是坚持组织路线的重要内容。
民主集中制是党的组织路线的基本原则，能否贯彻好民主集中制关系到党的性质、党的领导班子建设、党的作风建设等重大问题。列宁从群众、阶级、政党、领袖的相互关系阐明了民主与集中的内在联系。毛泽东同志从实践与认识的客观辩证法深化了民主与集中关系的内涵，确立了我党实行民主集中制的原则。邓小平同志从防止“家长制”“一言制”等封建主义的东西在党内产生的角度论述民主与集中的关系，强调发扬民主对党的建设和党的事业的极端重要性。谢非同志根据马克思主义的民主集中制的思想，阐发了党的组织路线与群众路线的关系，他指出：“民主集中制是我们党的一项根本组织制度和领导制度，”而“民主集中制也关系到党的工作路线，即从群众中来到群众中去的工作路线。” 他认为，在新时期，贯彻民主集中制重点是发扬民主，这是经济体制改革、政治体制改革和社会转型的必然要求。“随着市场经济的发展，随着多种经济成份的出现，随着政治体制的改革，社会主义民主是一定要向前发展的。” 同时指出这也是我们党来自人民，服务人民的本质的要求。作为共产党人来讲，我们要依靠广大人民群众，尊重群众首创精神，保护人民当家作主的积极性，有事要同群众商量，坚持走群众路线，在新的形势下，如何发扬民主，怎样通过民主这种形式调动人民群众参与改革、建设和政治生活的积极性，实现我们共同的目标，是必须做好的一篇大文章。实现群众路线和组织路线的结合，一是“选择任用干部要坚持走群众路线”。一个干部的德、才表现于他的工作实践之中，干部的工作实践如何，群众最清楚，在选择任用干部中坚持走群众路线，群众标准，不仅能有效地做到任人唯贤，反对任人唯亲，而且使干部心中有群众，自觉地为群众谋利益，所以要把党的干部政策交给群众，并为群众所掌握。要在实践中总结完善选择任用干部走群众路线的方法和制度。二是领导班子内部要贯彻群众路线。谢非同志说：“在领导班子中，民主集中制是更高层次的群众路线的体现。”从民主到集中的过程，实际上就是深入实际，了解民情，听取群众意见，形成正确决策的过程。在国家政治生活中，它是发扬社会民主的过程，在党内政治生活中，它是发扬党内民主的过程，两个过程相互作用、相互促进，在现阶段，后一个过程起主导作用。因此，“我们各级领导干部、领导班子首先要把握发扬民主的观念”。 在党内，特别是领导班子内部成员之间要充分发表意见，开展批评和自我批评，重大事情的决定不能由一把手说了算，要逐步形成党内票决制度。但只讲民主不讲集中也不行，问题是集中决不是个人专断。集中就是善于集思广益，形成正确的意见、决定、决策等。在这个意义上，谢非同志提出是否走群众路线是衡量一个领导班子或一个领导干部的一项根本标准。
通过阐明群众与实践、群众与生产力、群众与民主的相互关系，谢非同志揭示了党的思想路线、政治路线、组织路线和群众路线的整体关系，揭示了坚持群众路线对全面坚持党的路线的重要性，这是对我党思想方法、工作方法体系的一个理论贡献。
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