馆员田丰：不辱使命，为改革开放鼓与呼（四）

四、为社会主义市场经济鼓与呼

1992年春，邓小平在改革开放的关键时刻视察南方并发表重要谈话，深刻总结了十一届三中全会以来改革开放的经验教训，提出了一系列新观点、新论断，指明了发展社会主义市场经济的方向，一扫困扰着干部群众的思想疑虑，开辟了中国特色社会主义的新境界，推动了新一轮解放思想、加快改革开放的大潮。时任广东省委常委、宣传部长的黄浩以敏锐的思想判断力和高度的政治责任感，根据党中央和省委要求，积极部署和推动邓小平南方谈话精神的宣传报道。深圳特区报的《东方风来满眼春》长篇通讯，率先报道了邓小平视察过程和谈话精神，在特区、港澳及海内外引起强烈轰动，其后，深圳特区报和南方日报、珠海特区报等发表系列评论和文章，发表整版照片，人民日报全文转载了《东方风来满眼春》等文章，新华社发表了《大潮涌珠江》等时评，迅速在南粤大地掀起了学习宣传邓小平南方谈话的热潮。黄浩还身体力行写文章、作报告，为干部群众传达、解读南方谈话，从理论上进行概括和阐发。

黄浩认为，邓小平在世界社会主义运动出现曲折的关键时刻到南方视察并发表的重要谈话，对当前的国际共产主义运动和国内社会主义事业的发展方向作了深刻的阐述，既肯定了近十三年来中国改革开放和现代化建设的取得的巨大成就，又指明今后的发展方向和任务，为建设中国特色社会主义描绘了一幅壮丽而实在的图景。南方谈话内容十分丰富，涉及国内经济、政治、社会、文化等领域和国际问题，其中主要的是对党的基本路线，对如何建设中国特色社会主义，从理论和实践的结合上作了全面深刻的阐述，丰富和发展了马列主义和毛泽东思想，为国际共产主义理论宝库增添了新的光华。黄浩深入论述了邓小平谈话中的社会主义本质论、“三个有利于”标准、中国特色社会主义的“特色”所在、党的基本路线要管一百年、要警惕右但主要是防止“左”等重大理论，并结合宣传文化工作实践从四个方面概括南方谈话的理论贡献：

——邓小平根据马克思主义生产关系一定要适应生产力状况的原理，在处理生产力与生产关系的关系时，始终把发展生产力作为社会主义的中心任务或根本任务，把是否有利于生产力发展作为变革生产关系的主要标准。而对于社会主义生产关系各种要素的内部变化及其结构形式，只要在坚持公有制主体的前提下，都允许去探索、去试验、去实践。

——邓小平根据马克思主义关于经济基础决定上层建筑、而上层建筑又有相对独立性并反作用于经济基础的原理，在处理两者关系时，既考虑到两者的相互依存、相互促进的关系，又注意到两者的相对独立性，因而把共产主义、社会主义思想教育与执行党在初级阶段的路线、方针、政策加以区别，对经济领域在“三个有利于”条件下大胆改革，放手试验，而在上层建筑特别是政治思想领域，则保持清醒头脑，也就是“两手”都要硬。

——邓小平根据马克思主义关于人包括体力劳动和智力劳动者，是社会生产关系中最活跃要素的原理，提出要尊重知识、尊重科学、尊重人才。在处理经济、政治、文化各个领域的关系和矛盾时，都着眼于有利于调动人的积极因素，最大限度地团结一切可以团结的人，化消极因素为积极因素。

——邓小平根据马克思主义关于阶级、政党、群众关系的学说，特别重视党的建设。要全面贯彻党的基本路线；要按法制搞好反腐败斗争和廉政建设；要按照“四化”标准选拔德才兼备的人，特别要把坚持改革开放路线并有政绩的人选进领导班子。强调从实际出发，实事求是，反对形式主义、官僚主义、本本主义，这就把政治路线、组织路线、思想路线和工作路线有机统一起来。

对于邓小平在南方谈话中提出的“计划和市场都是社会经济手段，资本主义有计划，社会主义有市场”的论断，黄浩认为是对社会主义经济学理论的一个具有重大战略意义的新突破，为建设中国特色社会主义奠定了坚实的基石，必将推动我国改革开放进入一个新的历史阶段。同时认为，如何认识市场经济，如何建立和发展市场经济的运行机制，还要在理论和实践的结合上不断加以探讨。他结合广东实际提出了在改革发展中建立和完善市场机制的观点：

市场经济是商品经济发展的高级形态，是商品经济发展的客观要求和必然结果。在初级的、不发达的商品经济中，市场的作用是有限的。只有在商品经济充分发育、市场机制逐步完善并在整个社会经济生活中起核心作用时，才称得上是现代市场经济。市场经济又是商品经济的完整形态，是一个由主体、要素、中介、管理体制、法规体系等构成的有机系统。我们要承认现阶段我国商品经济的发展还是不充分不发达的，发展和完善市场经济有一个过程。

市场经济的发展，有赖于建立和完善市场体系。市场体系不仅包括商贸市场，还包括与之相联系的生产资料市场、金融市场、房地产市场、劳务市场、科技市场、信息市场等，还要有合理的市场结构、统一协调的市场关系和运作规范。

市场体系的建立和完善有赖于深化改革。包括金融管理制度、劳动工资管理制度、外贸管理制度的改革等，而改革的重点是切实确立企业自主权和转变政府管理职能。目前大多数国有企业，离自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体还有相当距离。随着商品经济向市场经济的过渡，政府对社会经济的管理，除了保留必要的宏观规划、宏观调控，制订必要的产业政策、税务政策、依法管理监督外，企业生产什么、怎么生产、怎么经营，由企业根据市场需要自行确定，只有这样，企业才有生命力、竞争力。

市场经济的健康发展最终有赖于市场机制的确立和完善。按照市场经济发展的主客观条件，市场机制的建立，一是要形成各类市场统一而完善的市场体系；二是要使企业的生产、经营和内部制度真正转到围绕市场经济而运作的轨道上来；三是要使社会经济的管理真正适应市场经济的需要，并走向制度化、法制化的轨道。此外，还必须处理好坚持市场经济特征、尊重市场经济规律与搞好宏观规划和调控、调整好全社会利益结构等方面的关系，这更是一门需要在实践中探索和完善的学问（《黄浩文集》下266-270页）。