政策图解：一图读懂广东省人民政府参事室（文史研究馆）“十四五”时期发展规划
机关党委、各处室、机关工会：
《广东省人民政府参事室（广东省人民政府文史研究馆）“十四五”时期发展规划》经分管省领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
广东省人民政府参事室（文史研究馆）
2022年1月5日
广东省人民政府参事室（广东省人民政府文史研究馆）“十四五”时期
发展规划
2021年12月
本规划依据《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，是指导广东省人民政府参事室（广东省人民政府文史研究馆）（以下简称“室（馆）”）未来五年发展的行动纲领。
第一章 发展基础
第一节 发展现状
“十三五”时期，室（馆）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的正确领导下，在国务院参事室、中央文史研究馆的关心指导下，组织省政府参事和省政府文史研究馆馆员结合自身专长，聚焦省委省政府中心工作，认真履职，深入开展参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、崇文鉴史、艺术创作、文化交流、统战联谊等各项工作，为推动广东经济社会发展、弘扬岭南优秀传统文化作出了积极贡献，为“十四五”时期广东参事文史事业发展奠定了扎实基础。
擦亮工作品牌，带动工作全局。将“广东省参事决策咨询会”列入省委省政府年度举办的全省性重要工作会议和活动安排，完善省参事决策咨询会制度，坚持高质量办会，推动咨询会成为参事馆员向省委省政府主要领导及部门主要负责人建言献策的高端平台，成为加强联动调研的重要渠道，成为室（馆）带动工作全局、开创发展格局、抓长抓总的重要工作抓手。“十三五”时期，围绕我省创新发展、决胜全面建成小康社会、现代化经济体系建设、粤港澳大湾区建设、高质量发展、打造新发展格局战略支点、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等主题，开展调研700余场次，提交省参事决策咨询会专题建议84篇，均获省领导高度评价，决策咨询成效明显。
深入调查研究，积极建言献策。扎实推进重点课题研究，参事馆员调研建言工作突出四个特点：观大局、谋大势、抓大事，吃透政策精神；研深层、谋精准、抓细节，深入基层调查实情；明思路、深分析、细研究，直面问题、深挖根源；抓关键、谋独到、重实效，提升对策建议针对性和操作性。“十三五”时期，围绕省委省政府中心工作，对200余课题开展深入调查研究并通过参事馆员建言“直通车”平台，提交参事馆员建议400余篇，得到中央及省领导批示和各有关部门采纳的建议300余篇次，建议质量显著提高。
拓展参政渠道，做好民主监督。以政治性为统领，以统战性为根本，以咨询性为核心，组织参事馆员认真履行法定职责，丰富建言形式，做好民主监督。组织参事馆员参加省人大、省政协会议、各级党委及政府有关部门咨询论证会，反映民意，直言进谏；审议修改《省政府工作报告（征求意见稿）》及重要文件草案、各类法律法规征求意见稿百余份，为政府决策提供智力支撑；参加国务院参事室、中央文史研究馆及兄弟省区市参事室、文史研究馆资政活动，提供广东智慧，发出广东声音。开创“省政府参事经济形势分析会”“季度参事咨询交流会”等议政平台，为我省经济发展资政建言。不断拓展设立参事工作联系点，为地方经济社会发展出谋划策。融合新媒体优势，加大新闻宣传力度，增强参政议政、民主监督透明度。
存史资政并重，助力文化建设。打造文史工作品牌，举办“粤港澳大湾区（广东）文史论坛”，组织粤港澳三地专家学者深入挖掘湾区人文历史、传承创新岭南文化、为人文湾区建设献智献策，服务国家重大战略和文化强省建设。挖掘地域文化特质，开展文史研究及文化建设专题学术研讨会，编辑出版《海上丝绸之路研究书系》，获“广东省原创精品出版资金扶持项目”支持。传承文化经典，编撰出版《馆员文库》《馆员艺库》系列著述二十余部，《岭南文史》20期，刊登学术研究文章三百余篇合计三百余万字，努力构建文史研究“四梁八柱”。通过举办馆藏精品展览、出版画册、影印古籍等方式，对馆藏作品进行保护性研究开发和利用。
谱写艺术华章，深化文化交流。紧扣时代脉搏组织主题书画艺术展，弘扬时代主旋律，推进岭南艺术精品创作和理论研究。组织馆员开展采风、挥毫、艺术展览、交流研讨等多种文化活动，坚持开展“送文化下乡”等文化公益活动。大力支持参事馆员艺术创作和文化交流活动，传承和弘扬岭南文化精华。加强与中央文史研究馆和兄弟省区市文史研究馆的文化交流，不断增强岭南文化研究的活力和影响力。
立足统战职能，发挥统战优势。加强政策理论学习，把思想和行动统一到党和国家的决策部署和大政方针上来。坚持高标准、严要求，把社会各界代表性人物吸收到参事馆员队伍中来，团结到党的周围。积极征求参事馆员对室（馆）重大工作意见建议，努力解决参事馆员履职待遇保障问题，开展多种形式的统战联谊工作，做好关怀慰问工作。
强化党建引领，提升行政效能。把政治建设放在首位，把坚持党的领导贯穿到参事室文史馆全部工作之中。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，加强机关党支部建设，扎实开展模范机关创建活动。认真执行民主集中制。建立专家咨询制度，成立馆员专家小组，聘请常年法律顾问，为室（馆）决策提供专业咨询意见。严明规章制度和纪律要求，严把意识形态关。修订完善室（馆）党务、参事业务、文史业务、行政管理、人事管理、馆藏、新闻宣传等系列规章制度，规范机关管理，加强党务政务公开。
第二节 发展环境
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，持之以恒实施“1+1+9”工作部署的关键五年。“十四五”时期，我省参事文史工作要适应发展环境和自身条件发生的重要变化，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓发展机遇，不断开创新局面。
新时代推进参事文史事业高质量发展的条件更加有利。2020年新修订的《中国共产党统一战线工作条例》对参事室、文史馆坚持统战性指明了方向，2021年党中央、国务院印发的关于参事文史工作的有关规定，为做好新时代参事文史工作提供了根本遵循。广东省新一轮机构改革最新“三定”方案，将室（馆）机构设置规格提升为省政府直属机构，为广东参事文史工作发展提供了坚强保障；机构改革之后，中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发《关于进一步加强政府参事文史工作的若干意见》，要求室（馆）建设高水平政府咨询机构和有特色新型智库，明确了发展目标和职能定位。
新时代服务党委政府科学决策的要求更高。“十四五”时期国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，这对党委政府决策部署的科学化水平提出了更高要求，对决策咨询机构正确认识国际形势、准确把握大局走势、抓住机遇、科学预判提出了更高要求，对参事馆员履行决策咨询职责，提出有前瞻性、预见性、指导性和可持续性的思想理论、咨询建议，在化解重大矛盾、防范重大风险、克服重大阻力、应对重大挑战、实施重大工程、推进重大改革等方面建言献策，提出了更高要求。
新时代人民美好精神文化需求更加凸显。进入新时代、化解新矛盾、满足新期待，必须在推动高质量发展的基础上进一步繁荣发展社会主义文化，以更好满足人民日益增长的美好精神文化需要，这对参事馆员提出了更高要求。要坚持和加强党的全面领导，坚持和贯彻以人民为中心的思想，以史资政、培根铸魂，深入研究我省精神文化产品生产供给短板、文化资源占有不平衡等问题以及精神文化需求个性化、多样化、品质化等新特点，在提高文化产品质量、提升高雅文化品位、提供更加丰富优质的精神文化食粮等方面充分发挥参事馆员文化引领作用。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于中国特色新型智库建设和文化建设重要论述，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持参事室统战性、咨询性和文史研究馆统战性、荣誉性的性质，坚持围绕中心、服务大局，主动作为、有效履职，建设政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理的参事馆员队伍，充分发挥参政咨询、民主监督、崇文鉴史、统战联谊职责作用，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献智慧和力量。
第二节 基本原则
“十四五”时期，推动参事文史工作高质量发展，必须遵循以下原则。
——坚持政治性。加强党对参事文史工作的全面领导,强化室（馆）政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为参事文史事业实现高质量发展提供坚强政治保证。
——坚持统战性。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党中央关于统一战线工作的重大理论方针政策。积极遴选德才望兼备的民主党派和无党派代表人士为参事馆员。引导参事馆员不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在凝心聚力上展现新作为，发挥广东毗邻港澳的地缘优势，密切与港澳馆员专家学者的沟通交流；发挥广东侨乡优势，增强与华侨华人的沟通交流；发挥广东对外交流历史悠久的优势，加强与社会各界的沟通交流，深入开展对外人文交流，崇文鉴史、以文化人。
——坚持咨询性。紧紧围绕省委省政府中心工作，锚定发展新任务，把握发展新机遇，直面发展新挑战，服务重大决策深入调查研究、反映社情民意、促进工作落实、积极参政建言，研究提出具有全局性、前瞻性、针对性、指导性、务实可操作的对策建议，为省委省政府科学民主依法决策服务。充分发挥存史资政作用，积极开展文史研究和艺术创作，助力广东文化强省建设，推动岭南优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推进人文湾区建设。
——坚持荣誉性。珍惜荣誉，充分发挥馆员作为德才望兼备的文化名士的道德标杆作用，将馆员对优秀传统文化的深厚感情、历史使命感和丰厚学养积淀，内化为学术研究和艺术创作的重要责任，外化为引领文明风尚的自觉行动。爱护荣誉，充分发挥文史研究馆作为名贤汇聚之地和传承优秀传统文化重要阵地的积极作用，做好对馆员的服务和履职保障工作。维护荣誉，充分发挥荣誉性对巩固统一战线的黏合及助推作用，助力营造尊重科学、尊重知识、尊重人才、崇文尚德的社会氛围。
第三节 主要目标
“十四五”时期参事文史工作努力实现如下主要目标：加快建设高水平政府咨询机构和有特色新型智库，打造岭南文化研究高地，努力成为服务省委省政府科学民主依法决策的有力支撑，推动文化强省建设的积极力量，团结党外代表人士的重要渠道，了解社情民意的有效途径，联系中外智库和促进中外人文交流、文明互鉴的桥梁纽带。
决策咨询成效显著增强。坚持省参事决策咨询会制度，高质量办好省参事决策咨询会。健全参事馆员资政建言机制，充分发挥“直通车”优势。充分发挥参事馆员身份优势，将履行民主监督职责融入参政咨询过程之中，助力重点领域的建言建立在更加扎实的调查研究基础之上。坚持问题导向，观大局、谋大势、抓大事，研深层、谋精准、抓细节，与省委省政府中心工作同频共振，围绕落实省委“1+1+9”工作部署，聚焦加快推动粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推进横琴粤澳深度合作区建设和全面深化前海深港现代服务业合作区改革等重点领域，开展前瞻性、务实性调研，提出高质量建言。
崇文鉴史作用充分彰显。充分发挥参事馆员硕德耆宿、大家名贤集中的优势，大力弘扬中华优秀传统文化，传承和创新岭南优秀传统文化，提升岭南文化影响力，积极开展文化资政建言，不断提高文研艺创水平和作品质量。多种形式开展对外文化交流，大力推进人文湾区建设，深入挖掘粤港澳大湾区人文精神和区域文化特色，以文化人、以文育人、以文培元，增强港澳同胞的文化认同、民族认同和国家认同。
统战联谊凝心聚力明显提升。凝聚共识，加强参事馆员思想政治引领，夯实共同思想政治基础，增强履行职责的自觉性和使命感。凝聚力量，突出政治标准选聘参事馆员，完善参事馆员队伍建设，更加适应省委省政府中心工作需要；健全参事馆员参与统战工作的常态机制，积极组织参事馆员联谊活动。凝聚人心，充分发挥参事馆员社会影响力大、社会声望高和社会联系广的优势，团结民主党派、无党派人士、各领域专家学者为广东改革发展出谋献策。
党建引领坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，突出政治机关属性，努力建设模范机关。不断完善制度建设，机关工作效率和服务水平不断提高。加强对参事馆员政治关心、生活照顾和工作支持，认真落实参事馆员各项待遇，全力保障其履行职责、开展工作。打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
展望2035年，与广东新发展阶段相适应的参事文史工作体系逐渐建立，工作品牌建设成效显著。具有广东特色的参事馆员队伍全面加强，履行参政咨询、民主监督、崇文鉴史、统战联谊职能达到更高水平。高水平政府咨询机构和有特色新型智库建设达到新高度，岭南文化研究高地逐渐形成。
第三章 主要任务
第一节 参政议政
积极拓宽知情明政渠道，搭建良好参政平台，营造良好议政氛围，提供良好履职条件，保障参事馆员知情权和建议权。
1.通过重要会议提供决策咨询。认真做好室（馆）主要负责同志和参事各专业组组长列席同级人大会议，参事馆员列席同级政协会议，室（馆）主要负责同志列席同级人民政府常务会议等有关工作，保障参与重大决策咨询。
2.通过专项工作提出参政建言。积极支持参事馆员应邀参加同级人民政府或相关部门的专项工作、工作通报、专题研讨等会议，积极探索邀请政府或有关职能部门负责同志向参事馆员通报政府重大决策、工作部署和经济社会发展情况并听取意见，积极争取党委政府向参事馆员交办参政咨询重点任务或重大课题。
3.通过修改文件法规草案履行法定职责。认真组织参事馆员对地方性法规、政府规章草案、同级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议。
4.通过多种方式拓展参政平台。根据资政建言工作需要，继续拓展建立参事工作联系点。积极推动在我省有条件的地级以上市和有关机构成立参事室（文史馆）。
第二节 建言献策
进一步发挥参事馆员身份超脱、学养深厚、视野开阔等优势，不断规范健全课题甄选、调研统筹、建言反馈等工作，努力提升建言质量和水平。
5.做强品牌工作。努力将“广东省参事决策咨询会”打造为广东省决策咨询工作品牌，组织参事馆员围绕省委省政府中心工作，选准题、深调研、精研判、谋良策，不断提升省参事决策咨询会调研建言质量，不断扩大省参事决策咨询会品牌影响力。
6.做精调查研究。统筹做好党委政府交办课题、咨询会课题、室（馆）重点课题、参事专业组课题、馆员专业院课题、参事馆员个人课题等多形式课题调研安排，完善多层次课题研究模式。坚持在调查研究的基础上建言献策的原则，积极改进调研方法，促进形成深入基层寻计问策、解剖麻雀小中见大、专心致志深入研究的履职氛围。
7.做深重点课题。紧扣落实省委“1+1+9”工作部署，聚焦“双区”和横琴、前海两个合作区建设等重点领域，实现广东“十四五”规划主要目标等重点工作，对实施创新驱动战略、建设现代产业体系、加强和创新社会治理、全面推进乡村振兴、加快我省农业农村现代化等，提出粤味浓厚、含金量高、针对性强的对策建议，为广东打造新发展格局战略支点、推动高质量发展贡献智慧和力量。
第三节 咨询国是
围绕新时代全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的总目标，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，聚焦广东贯彻落实党中央、国务院部署，积极建言献策。
8.围绕落实重大战略部署建言。为广东在统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，全面深化改革，促进社会治理能力现代化，持续增进人民福祉，特别是在贯彻落实构建新发展格局，推动“双区”和横琴、前海两个合作区建设，以高标准可持续惠民生为目标，继续推动共建“一带一路”高质量发展，推进更高水平的对外开放等重大战略方面，深入调研、独立思考、坦诚建言、提务实之策，不断提升服务党委政府科学决策民主决策依法决策的能力。
9.争取国家事权呈报渠道建言。积极争取国务院参事室、中央文史研究馆的支持和指导，探索开展重点课题联合调研，畅通涉及国家战略、国家事权建言的上报渠道，努力为党中央、国务院大政方针的落实贡献广东智慧。
第四节 民主监督
立足解困释惑、积极建言献策、助推改进工作，深入研究挖掘参事馆员民主监督的独特优势，确保方向正确、节奏稳健、力度得当，强化监督责任、提高监督能力、促成监督实效，推动参事馆员民主监督工作制度化、规范化。
10.开展有参事文史工作特色的民主监督。把民主监督与调查研究、建言献策有机结合起来，在调研中敏锐发现问题、客观反馈问题、努力解决问题，提出务实管用的政策建议、发展策略以及思路方法，实现对党委政府施政的有效监督。突出问题导向，紧扣教育、就业、医疗等民生热点难点焦点问题，组织参事馆员开展调研，及时客观反映社情民意，协助党委政府更好地把工作落细落实落具体。
11.开展专项监督。落实《政府督查工作条例》，按照省委省政府统一安排，依据室（馆）职能定位和参事馆员职责要求，探索开展专项监督，认真组织参事馆员参与有关督查工作，逐步规范、强化民主监督职能。
第五节 崇文鉴史
传承和弘扬中华优秀传统文化，聚焦岭南文化传承发展，创品牌出精品，形成一批有较高价值的历史文化研究成果。
12.持续做好文史特色品牌工作。坚持打造“粤港澳大湾区（广东）文史论坛”文史工作特色品牌，在粤港澳文化历史研究、区域文化比较研究、历史文化遗产保护、提升文化软实力、建设文化强省、人文湾区建设等领域深入研究，举办高水平论坛，办出特色、办出水平、办出实效、办出影响、常办常新，吸引全球高端文史资源汇聚大湾区，共建人文湾区，把论坛打造成为粤港澳三地专家学者学术交流的重要平台、展示岭南文化历史研究成果的新高地、弘扬中华优秀传统文化的重要窗口，通过品牌建设，整体提升文史工作水平，推动建立粤港澳大湾区文史研究交流合作机制。
13.深入做好存史资政工作。开展国学、岭南文化、文学与史学理论及有关文艺思潮、文艺创作方法论等方面的学术研究，挖掘、整理和抢救广东地方文史资料。开展地方特色文化、乡村文化振兴等专题文化调研，让广府文化、客家文化、潮汕文化等岭南文化焕发新活力，为文化强省建设提供决策咨询。
14.扎实做好著书立说工作。加强《岭南文史》学术平台和品牌建设，创办高水平文史期刊，促进《岭南文史》与新兴媒体深度融合发展。加强办刊人才队伍建设，定期开展编辑人员培训。扩大稿源，提高稿件质量，促进高水平论文在《岭南文史》首发，反映最新岭南文化研究成果。不定期组织部分优秀作者进行线上线下交流，共同研究探讨岭南文化。推介馆员精品力作，出版馆员学术著作，打造《馆员文库》《馆员艺库》品牌，编辑出版广东历史文化名人、文化遗产、粤港澳大湾区文史研究成果、岭南文化研究创新成果等方面的丛书。
15.积极做好文化遗产的保护传承和活化利用工作。开展历史文化名人、文物古迹、古建筑、古代地方典籍、红色文化遗址遗迹、非物质文化遗产等调研和保护开发工作，为我省历史文化名城、名镇、非遗、传统工艺等文化遗产的保护利用和产业化发展，提供学术和理论支持，推动地方文化事业的发展，传承岭南优秀历史文化和城市历史文脉。
16.坚持做好馆藏工作。在坚持做到馆藏品账目清晰、保管安全、查用便捷的基础上，进一步加强馆藏品管理，明确并细化工作规程，完善管理制度。提升馆藏品开发、利用水平，与文史研究、艺术展创等业务工作充分融合、互促互进。推进馆藏资源信息化、数字化工作，逐步建立起门类科学、特色鲜明的馆藏品数据库。
第六节 艺术创作
充分发挥馆员艺术家启迪思想、陶冶情操、温润心灵的职能作用和艺术创作引领作用，认真践行馆员艺术家记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命担当。
17.组织系列采风活动。坚持以人民为中心的创作导向，深入实际、深入基层、深入群众搜集素材，从当代中国的伟大创造中发现创作主题、捕捉创新灵感，在社会实践中创作出反映时代主旋律的优秀作品，深刻反映历史巨变，描绘新时代精神图谱。
18.组织艺术创作及成果展示。结合重大主题创作书画艺术作品，举办艺术展览并结集出版。充分发挥馆员文化艺术专长助力基层开展艺术创作，以书画展、挥春等群众喜闻乐见的方式送文化艺术下乡，开展社会公益活动，为群众献上丰富的精神食粮。充分利用现有书画平台开展艺术创作交流活动。
19.组织开展艺术理论研究。充分发挥馆员弘扬中华优秀传统文化、推动社会主义精神文明建设的积极作用，积极开展书法、绘画、雕塑等方面的艺术理论研究。
第七节 文化交流
通过智库交流、学术交流、工作交流等多种方式，推进智库建设，加强文化研究活力，提升履职水平，讲好中国故事、广东故事和湾区故事。
20.拓展智库交流。聚焦省委省政府中心工作，与本省咨询机构、研究机构等开展交流。围绕华侨华人文化、海上丝绸之路、湾区经济社会对比发展等主题，密切与港澳咨询、文化、研究机构等开展交流。
21.加强学术交流。开展文学、书画、文化遗产、民间艺术、工艺美术等方面的文化理论交流。结合重大历史节点、事件、历史文化名人等举办学术研讨会、馆员文史沙龙。开展岭南文化进校园系列专题讲座，组织馆员名家深入校园，向广大学生展示岭南优秀传统文化的魅力,让岭南优秀传统文化在年轻一代尤其是在校学生身上得到继承和发扬。
22.推进工作交流。加强与国内参事文史系统内部的工作交流合作，积极参加国务院参事室、中央文史研究馆组织的业务活动。联络有关兄弟室（馆）开展跨省市联合课题调研、书画作品展览及工作交流。
第八节 统战联谊
深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。
23.加强思想政治引领。引导参事馆员自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力，共同守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局。
24.发挥统战桥梁作用。充分发挥参事馆员社会影响大、声望高、联系广泛的优势，加强与港澳馆员专家学者、华侨华人、社会各界的沟通联系。及时客观反映社情民意，回应社会关切，多渠道多形式宣讲阐释重大战略、重大政策、重大改革。深入开展人文交流，以文会友、以文化人，汇聚统战之力，广泛凝聚共识。
25.营建参事文史工作温馨大家庭。落实参事馆员各项待遇保障，大力支持参事馆员工作。热情周到细致服务，组织参事馆员理论学习研讨、业务交流、茶话会、作品分享等多种形式的联谊活动，经常走访、慰问、沟通、联系参事馆员，给予工作上支持和生活上关心，重要工作征求参事馆员意见建议，做好服务工作。组织离任参事年度联谊会，做好离任参事统战联谊工作。
26.提高统战工作的水平。组织机关党员干部跟进学习贯彻党中央关于统一战线工作的重大理论方针政策，增强统战工作意识和理论水平。加强大统战系统内部单位的交流合作，利用统战系统平台参与做好统战联谊工作，提高统战工作实践水平。
第四章 保障措施
第一节 加强党的领导
坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，以高质量党建推动参事文史事业高质量发展。
27.持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向，站稳政治立场，提升政治能力，在党的领导下开展参事文史工作，引导参事馆员明大势、识大局，把准时代方位、历史使命和目标要求，站位全局履职尽责。
28.旗帜鲜明讲政治抓政治。强化政治机关建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动机关党建高质量发展，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体机关党员干部、中共党员参事、中共党员馆员的终身课题。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，传承红色基因、践行初心使命。深化模范机关创建工作，深化机关基层党组织规范化制度化建设。
29.坚持不懈落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。定期召开党组会议分析意识形态领域的动态动向，在涉及意识形态领域的敏感问题上做好研判和把关。严密防范网上意识形态渗透，不断提高网络风险防范防控意识和能力。把好参事馆员建言、著述等意识形态关。
30.坚定不移推进全面从严治党。认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署，持续深化全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持不懈推进党风廉政建设，持续推进落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题专项整改，把严的主基调长期坚持下去，切实将改进作风与推动工作结合起来，为新时代政府参事文史事业创新发展提供坚强保障。
第二节 完善工作机制
31.完善建言“直通车”和领导批示反馈机制。进一步完善参事馆员以参事馆员建议为主要形式，直接向领导同志反映情况、建言献策的“直通车”机制，畅通和拓宽建言献策渠道，完善参事馆员建言献策机制。及时向有关参事馆员通报室（馆）接收到的领导同志批示情况，尊重参事馆员研究成果，激发参事馆员履职热情，对有实质内容的批示意见，组织有关参事馆员认真研究并跟进开展调研和建言工作。
32.完善专家队伍管理机制。健全和完善参事馆员聘任、履职考评和管理机制，会同参事馆员人事关系所在单位共同做好服务管理保障工作。完善特约研究员、特聘书画家选聘和管理机制。探索建立吸引社会专业力量参与参事馆员调查和研究的工作机制。
33.完善服务保障机制。健全并不断完善机关党建与思想政治、机关综合管理、参事文史业务工作、人事管理、机关行政后勤管理等各类工作制度，推进各项工作制度化、规范化和科学化发展，形成规范高效的管理体制。高质高效做好新闻宣传、信息公开和重要工作信息报送。
第三节 加强队伍建设
全面贯彻落实习近平总书记关于人才工作和中国特色新型智库建设的重要论述，高标准、严要求做好参事馆员选聘工作，充分发挥参事馆员自我管理的作用和潜能。全面贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
34.加强参事馆员队伍建设。严把参事馆员遴选政治关、能力关、廉洁关，把事业心强、政策水平高、社会影响大的优秀人才吸收到参事馆员队伍中来，团结到党的周围。动态更新人选储备库，为参事馆员队伍长期、可持续建设打下基础。根据参事馆员专业特长，优化调整参事专业组、馆员专业院的设置，使队伍素质优、水平高、年龄梯队搭配合理、专业分布全面均衡。
35.加强机关干部队伍建设。充分发挥党组织领导和把关作用，坚持正确的用人导向，把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，严格执行干部任期、任职回避等制度。提高干部考察质量，精准科学选人用人，在爱才、识才、荐才、用才、聚才上下功夫，切实把能够推动参事文史事业科学发展的好干部选出来用起来。
36.加强交流培训和教育培养。加强参事馆员的交流培训，邀请有关部门或专家为参事馆员进行情况通报或授课辅导，开展座谈交流，为参事馆员履职提供帮助。注重机关干部教育培养，把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，加强政治、法规、政策、管理、科技等培训力度，提高机关干部综合服务能力。
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