省参事室特约研究员张敬：关于加强社区防灾防疫体系建设的建议

社区作为社会的基本构成单元，在灾害疫情危机管理中处于基础的关键地位。习近平总书记重要讲话强调要“夯实联防联控、群防群控的基层基础”“要完善城乡基层治理体系”，我省是灾情、疫情频发、重发地区，迫切需要提升社区综合防灾防疫能力。

加强我省社区防灾防疫体系建设的若干建议：

一、建立社区合理防灾防疫规划机制。一是优化社区空间环境规划。二是进一步完善社区应急预案，形成可操作指南。

二、理顺社区治理机制。一是改变政府公共服务项目一刀切的供给方式。二是适度赋予社区危机处置权。三是强化多元化主体协调效应。

三、加强社区应急队伍建设机制。一是在全省社区推行志愿服务机制。二是引导社区自治，以社区内生组织充实社区工作队伍。三是建立健全社区应急议事制度，调动居民参与活力。四是总结推广在职党员下社区服务的成功经验。

四、健全社区信息互通机制一是对内积极沟通信息，开展安全文化教育。二是对外增强信息交流，建立防灾防疫信息共享平台。

五、构建风险分担的重大灾害应对机制。一是厘清政府对突发重大灾害的救助责任边界。二是大力支持突发重大灾害金融产品创新。