广东始终坚持实施创新驱动发展战略，积极培育战略科技力量，成为全国创新驱动和经济高质量发展的高地，新经济和“双十”产业等成为经济增长的重要支撑和引擎。
——R&D为广东经济高质量发展注入强劲动力。
2022年，全省研究与试验发展（以下简称“R&D”）经费投入取得新突破，投入强度持续提升，为广东经济高质量发展走在前列注入更加强劲动力。
研发投入再创新高，投入强度持续提升。广东R&D经费投入总量连续七年居全国第一，投入强度延续较快增长势头。2022年，全省共投入R&D经费4411.90亿元，比上年增加409.72亿元，增长10.2%。全省R&D经费投入强度达到3.42%，比上年提高0.21个百分点，高于全国0.88个百分点；珠三角R&D经费投入强度达到4.03%，高于全省0.61个百分点。其中，R&D经费投入强度超过3%的地市有四个，依次为深圳5.81%、东莞4.10%、惠州3.44%、广州3.43%。
珠三角头部效应显著，创新发展动能足。珠三角地区充分发挥改革创新前沿阵地作用，形成头部引领效应；粤东西北地区协同发展趋势逐步形成，R&D经费稳健增长。2022年，珠三角地区R&D经费支出4220.31亿元，增长10.3%，占全省R&D经费的95.7%，是全省创新驱动主阵地。R&D经费支出超百亿元的地市有7个，依次为深圳、广州、东莞、佛山、惠州、珠海、中山，引领全省创新驱动发展。粤东西北R&D经费支出191.59亿元，增长9.2%，占全省4.3%，是全省创新驱动实现突破的重要力量。
表11 2021-2022年各地区R&D经费及投入强度情况
重点行业持续发力，企业主体地位不断巩固。工业企业特别是规上工业是研发支出主力军，是研发投入的输出者和最大受益人。2022年，各类企业经费支出3841.61亿元，增长10.7%，占全省R&D经费支出的87%；全省工业企业R&D经费支出3217.75亿元，增长10.9%，占全省R&D经费支出的72.9%。科研机构作为国家重点科研项目主要承担者，2022年政府属科研机构经费支出206.99亿元，增长6.5%；高等院校经费支出238.50亿元，增长7.1%；其他企事业单位经费支出124.84亿元，增长8.9%。
投入结构进一步优化，创新内生动力不断激发。2022年，全省用于基础研究的经费投入239.62亿元，占R&D经费比重5.4%，为广东原始创新能力不断提升发挥积极作用；应用研究经费415.74亿元，增长16.5%，延续上升势头；试验发展经费3756.54亿元，增长11.4%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.4%、9.4%和85.2%，基础研究和成果转化投入持续加大。
——新经济成为广东经济增长重要支撑。
2023年，广东实现新经济增加值34736.46亿元，同比增长4.1%，与GDP增速差距较前三季度收窄0.3个百分点，新经济增加值占GDP的比重为25.6%，占比较前三季度提升0.6个百分点。
表12 2023年广东新经济增加值测算情况
第二产业新经济持续恢复。2023年，第二产业新经济回升向好，实现增加值17239.77亿元，同比增长3.6%，增速比前三季度提升1.3个百分点。其中，工业战略性新兴产业实现增加值11706.08亿元，增长4.0%，增速较前三季度提升1.3个百分点。消费电子行业及上游电子元器件产业回暖，占工业战略性新兴产业增加值超一半的新一代信息技术产业增加值增速扭负为正，增长2.2%，增速较前三季度提升2.9个百分点。高技术制造业（含研发）实现增加值14001.04亿元，同比增长3.4%。
第三产业新经济稳步发展。2023年，第三产业新经济实现增加值16805.73亿元，增长4.5%。新服务中的互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、研究和试验发展业保持较快发展势头，增加值分别增长7.0%、8.6%和19.7%。受中秋、十一假期及元旦假期带动旅游出行需求，多轮消费券发放刺激消费需求，上年同期基数较低等因素影响，新服务中的铁路运输业、新型餐饮服务业、新型零售服务业增加值分别以29.0%、15.9%、20.6%的速度快速回升。
先进制造业和现代服务业保持增长态势。2023年，全省规上工业中，先进制造业实现增加值22986.18亿元，同比增长6.1%，高于全省制造业增加值增速2.0个百分点，占GDP比重16.9%。现代服务业实现增加值49164.38亿元，增长4.8%，占第三产业比重65.0%，比上年提高0.2个百分点。
表13 2023年先进制造业、现代服务业指标情况
——“双十”产业成为广东经济增长重要引擎。
2023年，全省十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群涉及企业20.69万个，实现营业收入22.46万亿元，利润总额13433.62亿元，完成增加值54873.88亿元，同比增长5.2%，增加值占GDP比重40.5%。
其中，十大战略性支柱产业集群是广东经济稳定器，完成增加值47467.27亿元，增长4.6%，占GDP的35.0%，增长较快的是软件与信息服务、汽车和绿色石化产业集群，分别同比增长14.6%、11.2%和8.3%；十大战略性新兴产业集群是广东经济增长推进器，完成增加值7406.61亿元，增长9.2%，占GDP比重5.5%，增长较快的是数字创意、新能源和半导体与集成电路产业集群，分别增长16.1%、12.7%、10.9%。
一是十大战略性支柱产业集群。2023年，全省十大战略性支柱产业集群企业数8.01万个，实现增加值47467.27亿元，增长4.6%，占全省GDP的35.0%。其中，增加值占比排名前三的是新一代电子信息、现代农业与食品、现代轻工纺织产业集群；增加值增长较快的是软件与信息服务、汽车和绿色石化产业集群，同比分别增长14.6%、11.2%和8.3%。
二是十大战略性新兴产业集群。2023年，广东十大战略性新兴产业平稳较快发展，实现增加值7406.61亿元，同比增长9.2%，增幅比前三季度提高1.4个百分点；实现营业收入29913.48亿元，增长6.6%，增幅比前三季度下降0.1个百分点。十大产业集群中，数字创意、新能源、半导体与集成电路产业增加值增长较快，分别增长16.1%、12.7%、10.9%，新能源、智能机器人、区块链与量子信息营业收入增长较快，分别增长13.1%、10.6%、9.2%。
表14 2023年广东双十战略性产业集群发展情况
注：本表中工业、服务业数据为规模以上工业和服务业企业；批发零售业数据为限额以上批发零售企业；不包含金融业和公共管理业相关数据；企业数未进行比例折算，营业收入和增加值总量按照比例折算，增加值增速按可比价计算；全省GDP为快报数。
维度四：发展后劲维度
——“四上”调查单位是广东经济增长的重要动力。
“四上”调查单位是市场主体重要的组成部分，是广东经济增长的重要动力。2023年广东“四上”调查单位在库突破20万个，达到202017个，稳居全国第一位。
年报“四上”调查单位净增数量超万个。2023年，广东全年新增入库“四上”调查单位27077个，退库14240个，净增12837个，其中2023年年报净增入库“四上”调查单位11486个，占全年89.5%。分专业看，规模以上工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业全年新增入库5248个、1657个、10071个、2641个、605个、5602个。
表15 2023年全年“四上”调查单位分专业变动情况
分行业看，规模以上工业在库数量最多。从“四上”调查单位总量看，2023年规模以上工业调查单位数最多，达71684个，占全部“四上”调查单位的35.5%，占比高于建筑业的6.1%、批发和零售业的28.3%、住宿和餐饮业的6.0%、房地产开发经营业的4.8%和规模以上服务业的19.4%。从“四上”调查单位增速看，住宿和餐饮业增速最快，达18.6%，增幅分别高于规模以上工业、建筑业、批发和零售业、房地产开发经营业和规模以上服务业16.8个、6.1个、8.4个、18.8个和10.2个百分点。
表16 2023年全省“四上”调查单位增长情况
制造业为新增规模以上工业的重要组成部分。2023年全年，规模以上工业新增入库单位6501个，净增1253个。其中，制造业新增入库单位6342个，占新增规模以上工业比重的97.6%。分行业大类看，计算机、通信和其他电子设备制造业新增入库968个，占新增规模以上工业比重14.9%；电气机械和器材制造业新增入库858个，占新增规模以上工业比重13.2%；金属制品业新增入库628个，占新增规模以上工业比重9.7%。
表17 2023年规模以上工业调查单位新增入库情况
批零住餐业入库单位规模较大。2023年，批发和零售业新增入库调查单位10071个，占全省新增入库“四上”调查单位比重37.2%；住宿和餐饮业新增入库调查单位2641个，占全省9.8%。从纳统规模看，批发业入库时平均营业收入6575.2万元，超纳统标准的2.3倍；零售业入库时平均营业收入1975.9万元，超纳统标准的3.0倍；住宿和餐饮业入库时平均营业收入505.7万元，超纳统标准的1.5倍。
表18 2023年新增“四上”调查单位入库平均营业收入
分区域看，珠三角地区占比超八成。2023年，珠三角地区“四上”调查单位174404个，占全省比重86.3%，净增11251个，同比增长6.9%。其中广州、深圳、佛山、东莞四个GDP过万亿城市“四上”调查单位分别为44500个、47620个、21972个、24736个，同比增长7.3%、7.7%、7.4%、5.0%。粤东、粤西、粤北三区“四上”调查单位合计27613个，占全省比重13.7%，增长6.1%，其中茂名“四上”调查单位3235个，增长24.5%。
——超4万亿投资成为广东经济增长重要潜力后劲。
2023年，全省固定资产投资额达到44428.28亿元，比上年同期增长2.5%。其中，项目投资快速增长，达到30962.40亿元，增长9.0%，占全部固定资产投资的69.7%，拉动全部投资增长6.0个百分点。
重大项目牵引作用凸显，高质量项目扎实推进。2023年，全省计划总投资10亿元及以上在建项目（不含房地产开发，下同）3290个，比上年同期增加235个；完成投资同比增长9.8%，拉动全部项目投资增长4.9个百分点，对全省投资增长的贡献率达133.0%，比前三季度提高17.7个百分点。
表19 2023年广东分产业分领域投资情况
工业投资量质齐升，制造业投资贡献突出。2023年，全省工业投资14809.99亿元，同比增长22.2%，高于全国13.2个百分点，排东部省份第1位；拉动全部投资增长6.2个百分点，较上年提高3.7个百分点；工业投资占全部投资比重提高至33.3%，为6年来首次超过30%。其中，计划总投资10亿元以上和100亿元以上投资项目个数分别增长21.3%和9.8%，完成投资分别增长30.6%和49.9%，均高于全部工业投资增速。
表20 2023年拉动较大的工业行业投资情况
电力、热力生产和供应业投资持续快速增长，是基础设施投资的主要拉动力。2023年，全省电力、热力生产和供应业投资增长24.3%，拉动基础设施投资增长3.9个百分点。清洁能源投资增长30.2%，其中，核力发电投资增长37.3%，拉动清洁能源投资增长6.7个百分点；风力发电投资增长16.6%，拉动清洁能源投资增长5.7个百分点。太阳能发电投资增长54.9%，拉动清洁能源投资增长20.0个百分点。
表21 2023年按行业分基础设施投资情况
新动能持续增强，战略性产业集群投资发展壮大。广东加快产业升级步伐，加大高新技术领域投资，新动能持续增强。2023年，全省高技术制造业投资增长22.2%，增速比前三季度加快0.8个百分点；先进制造业投资增长18.2%。持续推动工业企业技术提升改造，工业技改投资力度加大，工业技改投资增长22.4%，增速比前三季度加快0.3个百分点，制造业技改投资增长20.7%。战略性产业集群投资步入发展快车道，20个战略性产业群投资增长19.0%，其中10个战略性支柱产业群投资增长15.1%，10个战略性新兴产业群投资增长29.3%。
维度五：景气建议维度
广东在全国率先开展“百名景气企业家”和“百名统计学（专）家”信心景气调查，每季度开展一次。通过“双百”景气调查数据，反映出各界对当前经济形势走势的看法，他们提出的建议和措施值得关注。
——景气企业家持谨慎态度，提“六建议”强政策提信心稳增长。
百名景气企业家信心调查数据显示，2023年四季度景气企业家信心指数回落至75.9，低于信心指数临界点100，比三季度信心指数下降9个点，反映景气企业家对当前及2024年一季度的判断持谨慎态度。
景气企业家行业即期指数有所下降。百名景气企业家信心调查数据显示，2023年四季度行业即期指数82.7，低于指数临界点100，比三季度下降8.5个点，为本年度最低；生产指数（环比）93.7，比三季度下降25.1个点；用工需求指数（环比）86.6，比三季度下降18.2个点。以上三个指数均低于临界点100，较三季度回落幅度较大，表明被调查的具有行业代表性的景气企业家生产经营活动呈收敛态势。
图4 2020年至今百名景气企业家行业即期指数走势 百名企业家提出“六建议”。2023年四季度，共回收98份企业家问卷并收集到81条企业家建议，得到以下“建议树”。 一是扩大内需，推动消费扩容提质。超市、餐饮、家居等消费类行业景气企业家表示目前市场整体需求不佳，希望继续推广由政府主导发放的消费券刺激市场带动消费，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。旅游业行业景气企业家希望出台更多刺激消费政策，通过丰富文旅产品供给、拓展新型消费业态等方式激发旅游消费需求，释放旅游消费潜力。 二是降低融资成本，提高融资便利度。景气企业家认为改善企业融资环境是推动企业稳定发展的关键，建议对民营企业加大信贷资源投入，放宽重点领域的信贷准入条件，提高企业贷款额度。制造业企业家建议为中小企业减税降费，降低企业贷款利率，激发企业活力，提振市场主体信心。 三是深化国有企业改革，激发可持续发展动能。国有企业家建议当前应加大力度鼓励国有企业勇于改革创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的综合创新体系，围绕健全运行机制、提升活力效率、完善监管服务深化改革，不断增强国有企业的竞争力和影响力，推动国有企业高质量发展。 四是清理拖欠账款，缓解资金压力。建筑业行业、服务业行业的景气企业家希望政府加强政策支持和统筹调度，解决机关、事业单位拖欠企业账款问题，为解决拖欠中小企业账款问题提供保障，缓解企业资金压力，保证企业正常生产经营。 五是防范化解金融、房地产重点领域风险。金融行业景气企业家提出，当前国内经济存在一定风险隐患，金融监管部门要在市场化法治化轨道上统筹做好重大金融风险防范化解，确保金融市场平稳健康发展。房地产行业景气企业家表示，当前房地产行业需求端商品房销售下滑，市场仍然处在预期和信心较弱时期，建议政府出台相关政策支持房企脱困，满足房企合理融资需求，激发房地产市场活力。 六是打通高层次人才输送通道，助力企业高质量发展。景气企业家反映当前企业急需医学、新材料研发、营销策划、新媒体运营等方面的专业人才，建议加强校企合作，畅通校企人才输送通道，推动产教融合走深走实，给予企业培养技能人才补贴，鼓励企业搭建人才成长培养平台，强化人才团队建设。 ——统计学（专）家宏观信心指数较为景气，提“六建议”巩固经济向好势头。 调查结果显示，四季度统计学（专）家宏观信心指数为120.9，保持在“较为景气”区间。消费信心指数为132.3，处于“较为景气”区间；投资信心指数和出口信心指数分别为113.9和110.3，处于“相对景气”区间；就业信心指数为105.7，处于“微景气”区间。 分行业看，批零业、服务业和住餐业信心指数分别较上季度上升11.9、6.7和3.9个点。工业、建筑业、农业和房地产业信心指数分别较上季度回落5.3、5.6、12.3和19.3个百分点。 表22 2022年四季度以来统计学（专）家信心指数 宏观经济预期信心略有回落，消费预期信心持续回升。调查显示，统计学（专）家预期宏观信心指数为141.8，投资指数为127.7，消费指数为164.7，出口指数为120.7，就业指数为111.4。宏观预期信心指数较上季度回落4.1个点。其中消费预期信心指数由2023年二季度的136.3持续上升至四季度的164.7，上升14.4个百分点；出口、就业和投资预期信心指数分别回落3.9、6.1和11.1个百分点。统计学（专）家对下季度整体宏观经济预期比上年同期回落8.7个百分点。 统计学（专）家提“六建议”。百名统计学（专）家根据对当前经济形势的判断，提出六个方面的政策建议。 图5 统计学(专)家的相关建议 一是着力促进消费，把扩大国内需求摆在优先位置。50.5%的建议是进一步扩大内需，促进消费，充分发挥消费对经济发展的推动作用。 二是优化营商环境，进一步提振市场信心。48.4%的建议是持续优化营商环境，稳定市场主体预期，加大招商引资力度，提升对外资的吸引力，鼓励民间投资，进一步提振市场信心。 三是加大实体经济扶持力度，特别是扶持制造业。33.2%的建议是加大对实体经济的扶持力度，特别是对中小微制造业企业的扶持。 四是加大稳增长政策供给和落实力度。31.5%的建议是加大稳增长政策供给和落实力度。落实落细已出台的各项政策和接续措施，充分释放政策累积效应。 五是稳就业保民生，着力提高居民收入水平。26.6%的建议是贯彻落实中央经济工作会议的工作要求，抓好青年特别是高校毕业生就业，稳定就业水平，促进农民工等重点群体就业，提升就业质量，着力提高居民收入水平。 六是加大对外贸出口的扶持力度。11.4%的建议是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，借助“一带一路”的良好契机，帮助外贸出口企业打开海外市场、抢占海外订单和市场份额。 经风雨见彩虹。过去一年，广东经济再上新台阶，沉甸甸的13.6万亿成绩单，难得可贵，体现广东经济大省稳健支撑。新的一年广东将再启程，锚定高质量发展首要任务，一步一步踏实地，一季一季促增长，为再造一个新广东、走在全国前列，统计部门将发挥自身职能作用，加强监测分析，扎实经济普查，摸清经济家底，为广东高质量发展提供优质统计数据支撑。 作者为广东省统计局局长 本文摘自《广东经济》2024年第2期
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