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广东省人民政府原参事王荣宝、广东省人民政府参事室特约研究员张敬等: 关于进一步加强老年人智能公共服务的建议

根据全省第七次人口普查数据,2020年我省共有60岁以上老人1556万,占全省人口的12.35%,65岁以上人口1081万,占8.5%。按国际通行标准,我省已进入人口老龄化社会。在人口老龄化日趋严重的背景下,解决老年人智能公共服务问题,以贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措,全省上下必须进一步深化认识,以问题为导向,采取更加积极有效的措施。为做好相关工作,建议如下:

(一)建议牵头再次召开联席会议,要求联席成员单位认真互续梳理本部门、本系统贯彻国务院45号文件的情况,总结完成《广东省推进解决老年人运用智能技术困难任务清单》的成效和问题。

(二)建议进一步加强督导检查。加强老年人智能公共服务工作是一项涉及全社会的民生工程、民心工程,也是改进政府工作的重要措施。中共中央、国务院11月中旬发出了《关于加强新时代老龄工作的意见》,要求将涉老问题的重要任务,列入工作督查和绩效考核范围,并将老年友好型社会建设纳入文明城市评选的重要内容。同时,国务院45号文还要求要定期对解决老年人运用智能技术困难工作开展第三方评估。为此,建议组织一次全省性的督导检查,有效地督促有关地区、有关部门整改工作。各级政府、各部门也要按中央要求,开展相关工作督查。

(三)建议发文推广“一证通行”系统。鉴于“一证通行”核验系统是我省的创新成果,受到全国各界和广大群众高度肯定和广泛赞誉,在当前推进疫情防控和经济社会发展,在老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频服务事项和场所,“一证通行”系统能发挥极其重要作用,必须以行政命令全面推广使用。

(四)建立保留传统服务系统的长效机制。由于我省已经进入了老龄化社会,老年的服务已经是一个社会问题,建议省有关部门在公共服务领域相关规划、政策制定和实施中,要充分考虑到老年人的实际情况,在加强智能技术建设和应用的同时,保留传统服务手段和方式,确保传统服务手段的有效覆盖和保障托底,并且使这些手段和方式更加完善。当前,特别建议省卫健委在“三做好”(做好老年人“无健康码”专用通道,做好挂号保障,做好人工服务),采取更加积极有效的措施,使“三做好”成为医疗机构工作考核的一项重要内容,确保广大老年人获得实际性关怀。各地区、各部门要坚决按照 “三个立即”的要求抓好落实。全省各级博物馆、美术馆等文化场馆开设老年人优待通道,可未经预约进入参观。

(五)加强地方立法,确保老年人智能公共服务法制化。解决老年人智能公共服务问题,不是一个短期行为,而是一项长期的战略任务。老年人相关权益需要法制保障。建议地级以上市和省相关责任部门按照国务院45文要求,围绕出行、就医,消费,办事等老年人口日常生活要求,推动相关地方性法规修订。或者修订相关政府规章。